浦東促融資租賃業(yè)發(fā)展15條出爐：
延續(xù)補貼，擬設發(fā)展基金，成立領導小組（附全文）
浦東新區(qū)促進融資租賃行業(yè)健康發(fā)展的新版《若干意見》出爐。
10月12日，浦東新區(qū)召開“融資租賃行業(yè)發(fā)展大會”，正式發(fā)布《若干意見》?！度舾梢庖姟飞婕八姆矫?5條內容，提出了一系列支持融資租賃企業(yè)在浦東集聚發(fā)展的政策措施，包括對新引進的融資租賃企業(yè)給予落戶補貼；探索設立浦東新區(qū)融資租賃產業(yè)發(fā)展基金；建立浦東新區(qū)融資租賃行業(yè)發(fā)展領導小組，由浦東新區(qū)區(qū)長作為召集人，等等。
《若干意見》自2015年1月1日起實施，有效期至2017年12月31日止。
交銀金融租賃有限責任公司總經理陳敏告訴自貿區(qū)郵報，“營改增”全國推開后，融資租賃行業(yè)的稅負有所增加。過去的操作是即征即退，差額納稅，也就是對租金利潤扣除融資成本的那塊進行納稅?，F在則不再扣除融資成本。此外，陳敏還提到，租賃資產交易平臺的發(fā)展，現在是一個撮合的平臺，平臺上資產的流動性還需要進一步提高。
針對企業(yè)關注的問題，《若干意見》中著墨頗多。
其中，在支持融資租賃企業(yè)設立及發(fā)展方面，《若干意見》提出：
——注冊在浦東新區(qū)的融資租賃企業(yè)經批準可以兼營商業(yè)保理業(yè)務。對新引進的融資租賃企業(yè)給予落戶補貼；對融資租賃企業(yè)增資，給予增資補貼；對新引進的融資租賃企業(yè)在浦東租賃、購買自用辦公用房，給予一定補貼；按融資租賃企業(yè)對上海市或浦東新區(qū)的貢獻程度，給予一定補貼。
——對為新區(qū)內企業(yè)提供融資租賃服務的企業(yè)，按其業(yè)務量，給予一定補貼；對購入新區(qū)先進裝備制造企業(yè)生產的設備，購入新區(qū)企業(yè)制造的飛機、船舶，按照合同金額，給予一定補貼；對融資租賃企業(yè)新購入船舶和飛機，給予一定登記費補貼。
——對新引進的重點融資租賃企業(yè)高管人員給予一次性租/住房補貼；對融資租賃企業(yè)高管人員和專業(yè)骨干人員給予一定人才補貼。
業(yè)內人士分析，地方政府對融資租賃企業(yè)的補貼，可以一定程度上對沖“營改增”擴圍推高的稅負成本。
在優(yōu)化融資租賃行業(yè)發(fā)展環(huán)境方面，《若干意見》提出：
——吸引培育融資租賃專業(yè)人才。協助融資租賃企業(yè)高管人員辦理人才引進、“居轉戶”等落戶事宜。
——配合人民銀行征信中心開展融資租賃企業(yè)試點接入人民銀行征信系統(tǒng)相關工作，對于成功接入人民銀行征信系統(tǒng)的融資租賃企業(yè)，提供一定費用補助。
——探索設立浦東新區(qū)融資租賃產業(yè)發(fā)展基金。鼓勵保險公司開發(fā)融資租賃保險產品，支持融資租賃企業(yè)運用保理、上市、發(fā)行債券等方式拓寬融資渠道，破除融資瓶頸。
——搭建融資租賃資產交易平臺，擴大租賃物的交易范圍和規(guī)模，完善融資租賃資產退出機制。
陳敏告訴自貿區(qū)郵報，上海自貿區(qū)給融資租賃企業(yè)帶來兩大利好：一個就是跨境人民幣的融資，第二就是金融租賃專業(yè)子公司的設立，便于企業(yè)直接在境外設立SPV公司。
值得關注的是，《若干意見》還提出，建立浦東新區(qū)融資租賃行業(yè)發(fā)展領導小組，由新區(qū)區(qū)長作為召集人，由分管金融的副區(qū)長作為副召集人，成員單位包括新區(qū)金融局、商務委、財政局、市場監(jiān)管局、稅務局、自貿區(qū)各片區(qū)管理局，以及外管、海關、檢驗檢疫、法院、人行征信中心等單位。領導小組辦公室設在金融局。
隨著上海自貿區(qū)掛牌及擴區(qū)，浦東已成為國內融資租賃行業(yè)最集聚的區(qū)域之一。截至今年9月底，注冊在浦東的融資租賃母公司達到1207家，注冊資本總額4243億元，租賃合同余額超過一萬億元，均約占全國的三成。同時，落戶上海自貿區(qū)保稅區(qū)域的融資租賃項目公司（SPV）384家，租賃資產規(guī)模461億元，包括223架民航客機、48艘遠洋船舶以及飛機發(fā)動機等大型設備。
不僅如此，多項融資租賃行業(yè)的“先行先試”也誕生在浦東：全國率先開展單機單船融資租賃業(yè)務；率先實現融資租賃公司兼營保理業(yè)務；率先設立了全國第一家金融租賃子公司，等等。
附：關于促進浦東新區(qū)融資租賃行業(yè)健康發(fā)展的若干意見
融資租賃業(yè)作為新興金融業(yè)態(tài)，在擴大內需、帶動出口、推動轉型等方面發(fā)揮了重要作用，貫徹落實國務院關于促進融資租賃行業(yè)健康發(fā)展的指導意見，進一步促進融資租賃行業(yè)在浦東的機構集聚與健康發(fā)展，對于浦東建設國際金融中心核心功能區(qū)、推進“四新”經濟發(fā)展具有重要意義，為此特提出如下意見。
一、指導思想及總體目標
（一）融資租賃行業(yè)是浦東金融業(yè)的重要組成部分，是浦東實現“二次創(chuàng)業(yè)、轉型發(fā)展”戰(zhàn)略目標的持續(xù)動力，是浦東金融改革創(chuàng)新和綜合配套改革的有力支撐。在發(fā)揮自身金融環(huán)境綜合優(yōu)勢的同時，浦東將充分借助自貿區(qū)的創(chuàng)新優(yōu)勢，引導融資租賃行業(yè)更好服務實體經濟，進一步打造浦東融資租賃行業(yè)集聚創(chuàng)新高地。
二、支持融資租賃企業(yè)設立及發(fā)展
（二）本意見所述融資租賃企業(yè)包括融資租賃公司和融資租賃特殊項目公司，以下統(tǒng)稱融資租賃企業(yè)。
（三）積極培育和引進融資租賃企業(yè)。支持各類出資主體在浦東新區(qū)設立融資租賃企業(yè)，注冊在浦東新區(qū)的融資租賃企業(yè)經批準可以兼營商業(yè)保理業(yè)務。對新引進的融資租賃企業(yè)給予落戶補貼；對融資租賃企業(yè)增資，給予增資補貼；對新引進的融資租賃企業(yè)在浦東租賃自用辦公用房，給予一定租房補貼；對融資租賃企業(yè)在浦東購買自用辦公用房，給予一定購房補貼；按融資租賃企業(yè)對上海市或浦東新區(qū)的貢獻程度，給予一定補貼。
（四）鼓勵融資租賃企業(yè)為新區(qū)內企業(yè)和重點行業(yè)提供服務。對為新區(qū)內企業(yè)提供融資租賃服務的企業(yè)，按其業(yè)務量，給予一定補貼；對購入新區(qū)先進裝備制造企業(yè)生產的設備，購入新區(qū)企業(yè)制造的飛機、船舶，按照合同金額，給予一定補貼；對融資租賃企業(yè)新購入船舶和飛機，給予一定登記費補貼。
（五）對新引進的重點融資租賃企業(yè)高管人員給予一次性租/住房補貼；對融資租賃企業(yè)高管人員和專業(yè)骨干人員給予一定人才補貼；加大對重點企業(yè)的人才補貼力度。
三、優(yōu)化融資租賃行業(yè)發(fā)展環(huán)境
（六）加強對融資租賃企業(yè)的事中事后監(jiān)管，設立浦東新區(qū)相關行業(yè)組織，支持其開展信息咨詢、統(tǒng)計分析、預測預警、培訓教育、經驗推廣、業(yè)務交流等工作，強化行業(yè)組織在風險防控、自律管理與可持續(xù)發(fā)展等方面的功能發(fā)揮。
（七）吸引培育融資租賃專業(yè)人才。協助融資租賃企業(yè)高管人員辦理人才引進、“居轉戶”等落戶事宜，探索與境內外專業(yè)培訓機構及相關院校合作開展融資租賃人才培訓。
（八）協調建立健全融資租賃行業(yè)信用環(huán)境，配合人民銀行征信中心開展融資租賃企業(yè)試點接入人民銀行征信系統(tǒng)相關工作，對于成功接入人民銀行征信系統(tǒng)的融資租賃企業(yè)，提供一定費用補助。宣傳推動融資租賃企業(yè)主動使用人民銀行征信中心融資租賃登記公示系統(tǒng)辦理登記。
（九）充分發(fā)揮多層次資本市場優(yōu)勢，探索設立浦東新區(qū)融資租賃產業(yè)發(fā)展基金，推動產融結合，引導融資租賃業(yè)健康發(fā)展。鼓勵保險公司開發(fā)融資租賃保險產品，支持融資租賃企業(yè)運用保理、上市、發(fā)行債券等方式拓寬融資渠道，破除融資瓶頸。
（十）推動發(fā)展專業(yè)咨詢、技術服務、鑒定評估、會計、律師、信用評級等各類融資租賃中介服務機構，搭建融資租賃資產交易平臺，擴大租賃物的交易范圍和規(guī)模，完善融資租賃資產退出機制。
四、創(chuàng)新政府服務模式，引導聯動地方經濟
（十一）強化政府對融資租賃行業(yè)發(fā)展的服務協調，建立浦東新區(qū)融資租賃行業(yè)發(fā)展領導小組，由新區(qū)區(qū)長作為召集人，由分管金融的副區(qū)長作為副召集人，成員單位包括新區(qū)金融局、商務委、財政局、市場監(jiān)管局、稅務局、自貿區(qū)各片區(qū)管理局，以及外管、海關、檢驗檢疫、法院、人行征信中心等單位。領導小組辦公室設在金融局。領導小組負責做好區(qū)內融資租賃企業(yè)的重大項目協調、保障機制健全、風險預警防范等方面的工作，構建“一門式”服務體系。
（十二）打造浦東新區(qū)融資租賃專業(yè)服務平臺，通過政府購買服務方式支持自貿區(qū)租賃產業(yè)服務中心、上海市租賃行業(yè)協會、自貿區(qū)融資租賃資產產權交易平臺等組織推動融資租賃產業(yè)發(fā)展，發(fā)揮專業(yè)服務平臺和社會組織在融資租賃信息管理、資產登記交易平臺建設、行業(yè)信息統(tǒng)計交流等方面的積極作用。
（十三）鼓勵融資租賃業(yè)在浦東新區(qū)開展節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療健康、高端裝備制造等重點產業(yè)領域的業(yè)務，大力支持融資租賃企業(yè)為服務本地中小微企業(yè)和實體經濟，支持融資租賃企業(yè)參與政府采購、公用事業(yè)建設、基礎設施建設等各類政府財力投資項目，鼓勵區(qū)屬企業(yè)運用融資租賃模式購置設備。
（十四）鼓勵融資租賃企業(yè)創(chuàng)新業(yè)務，優(yōu)化交易結構、租金安排、風險控制和盈利模式。支持融資租賃企業(yè)探索開展融資租賃與創(chuàng)業(yè)投資相結合、租賃債權與投資股權相結合的“創(chuàng)投+租賃”業(yè)務，為浦東新區(qū)“新技術、新產業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)”企業(yè)提供股權融資、管理等綜合服務，提升市場競爭力。
（十五）本意見自2015年1月1日起實施，有效期至2017年12月31日止。
